近年来,随着虚拟货币市场的波动,虚拟货币“挖矿”活动曾一度成为部分人群眼中的“财富密码”,随着我国对虚拟货币监管政策的持续收紧,尤其是2021年9月中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”)后,虚拟货币挖矿已明确被列为“淘汰类产业”,其法律风险也日益凸显,本文将从我国现行法律框架出发,梳理虚拟货币挖矿可能涉及的刑事罪名及司法实践中的认定逻辑。
虚拟货币挖矿的法律定位:从“默许”到“全面禁止”
虚拟货币挖矿本质是通过计算机算力竞争,记录并验证交易信息,从而获得虚拟货币奖励的过程,在早期,我国对挖矿活动未明确禁止,部分地区甚至将其作为“高新技术产业”给予支持,但随着虚拟货币交易炒作引发金融风险、能源浪费、环境污染等问题,监管态度逐步转变:
- 2021年“924通知”明确虚拟货币相关业务活动(包括挖矿)属于“非法金融活动”,参与挖矿“涉嫌破坏金融秩序和金融安全”;
- 国家发改委等部门将虚拟货币挖矿纳入《产业结构调整指导目录》的“淘汰类产业”,要求各地“严禁新增产能,稳妥有序淘汰存量”。
在此背景下,虚拟货币挖矿已从“灰色地带”彻底走向“法律红线”,其行为性质可能从单纯的“违规”升级为“违法”,甚至构成犯罪。
虚拟货币挖矿可能涉及的刑事罪名
根据挖矿活动的实施方式、规模及造成的后果,行为人可能触犯以下刑事罪名:
(一)非法经营罪:最常被适用的罪名
法律依据:《刑法》第225条规定,违反国家规定,从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的,构成非法经营罪。
认定逻辑:
虚拟货币挖矿本身虽不直接属于“非法金融业务”,但其上游涉及“矿机生产、销售”“电力供应”,下游涉及“虚拟货币兑换、结算”,且挖矿收益通常通过场外交易(OTC)兑换为法定货币,这一完整链条可能被认定为“非法经营”。
- 典型案例:2022年,四川某地警方破获一起利用“矿场”挖矿的案件,犯罪嫌疑人以“数据中心”名义租赁厂房,架设数千台矿机挖矿,并通过第三方平台将比特币兑换为人民币,涉案金额超1亿元,法院最终以非法经营罪定罪,认为其“未经许可擅自从事虚拟货币挖矿及兑换业务,扰乱金融管理秩序”。
- “情节严重”的认定:根据司法解释,非法经营数额在100万元以上,或违法所得在10万元以上,即可构成“情节严重”,挖矿规模大、持续时间长、收益高的行为,极易达到此标准。
(二)破坏计算机信息系统罪:针对“盗电”“篡改数据”等挖矿衍生行为
法律依据:《刑法》第285条、第286条规定,违反国家规定,对计算机信息系统进行“非法控制”“修改数据”“删除数据”,造成系统不能正常运行,后果严重的,构成破坏计算机信息系统罪。
认定逻辑:
部分挖矿者为降低成本,采取非法手段获取电力或算力,可能触犯此罪:
- 盗电挖矿:通过私改电表、绕过计量装置等方式盗窃电力,实质是“通过破坏供电公司计算机计量系统,非法占有电力资源”,2021年浙江某矿场主通过技术手段篡改电表数据,盗窃电费超300万元,最终以破坏电力设备罪(与破坏计算机信息系统罪竞合)被判处有期徒刑十年。
- “云矿机”诈骗:部分犯罪团伙以“出租云算力”为名,实际通过黑客技术控制他人计算机设备进行“后台挖矿”,或植入挖矿程序导致系统瘫痪,此类行为可能被认定为“非法控制计算机信息系统”。
(三)危害电力安全罪:针对“窃电”或“违规用电”引发的安全风险
法律依据:《刑法》第118条、第119条规定,破坏电力设备、危害公共安全,造成严重后果的,构成危害公共安全罪。
认定逻辑:
虚拟货币挖矿是“耗电大户”,单台矿机功率约3000瓦,千台矿机矿场一天耗电超7万度,部分挖矿者为追求利润,私拉乱接电线、超负荷用电,甚至盗窃电力设施,极易引发火灾、触电等安全事故。
- 典型案例:2023年云南某地一矿场因私拉高压线违规用电,导致变压器爆炸引发火灾,造成周边居民停电及财产损失,矿场主因破坏电力设备罪被追究刑事责任,法院认为其行为“危害公共安全,尚未造成严重后果,但情节恶劣”。
(四)逃税罪:针对挖矿收益未申报纳税
法律依据:《刑法》第201条规定,纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或不申报,逃避缴纳税款数额较大且占应纳税额10%以上的,构成逃税罪。
认定逻辑:
虚拟货币挖矿收益属于“其他所得”,根据《个人所得税法》规定,应按20%税率缴纳个人所得税,但实践中,多数挖矿者通过OTC交易将虚拟货币兑换为人民币,资金流向隐蔽,未主动申报纳税。
- 监管趋势:2023年以来,多地税务局联合公安机关开展“挖矿专项稽查”,通过追溯矿机销售记录、电力消耗数据、OTC平台交易流水等方式,倒查逃税行为,江苏某矿场主两年内挖矿收益500万元,未申报个税,被税务机关追缴税款及滞纳金120万元,后被以逃税罪判处有期徒刑。
(五)非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪:针对“联合挖矿”“云算力理财”等模式
法律依据:《刑法》第176条(非法吸收公众存款罪)、第192条(集资诈骗罪)。
认定逻辑